如何治理電子垃圾|池州環(huán)保|池州天衢環(huán)?？萍加邢薰?

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1.電子垃圾問題在資源短缺國家尤其得到重視

資源高度稀缺的日本已將循環(huán)經(jīng)濟作為基本國策, 并不斷加強和深化, 目前已走在世界的前列, 而一些資源大國、石油富國對此重視不夠[7]。

2.立法是根本保障

多數(shù)發(fā)達國家都是以法律作為重要的手段來處理日益突出的電子垃圾問題的。德國先后頒布了《電子廢棄物法規(guī)》和《循環(huán)經(jīng)濟和廢物管理法》; 日本也專門頒布了《家用電器再循環(huán)法》等法律法規(guī); 美國早在20 世紀90 年代就對廢舊家電的處理制定了一些強制性的條例, 以及歐盟《電子垃圾處理法》正式出臺實施。由此可見, 立法是規(guī)范電子垃圾的根本保障。

3. 市場化運作是有力手段

歐盟發(fā)布的WEEE 和ROHS 兩項指令對進口電子產(chǎn)品規(guī)定, 每向歐盟出口一臺彩電或者一部手機將征收所謂的回收費(約為產(chǎn)品銷售價格的20% 左右), 含有鉛、汞等6 種有害物質(zhì)的電子產(chǎn)品不得進入歐盟市場, 這實質(zhì)是一種以經(jīng)濟為杠桿建立綠色壁壘的市場運作手段。

日本從2001 年4 月起開始實施《家用電器回收法》。一方面, 強迫制造商回收舊電器, 另一方面則要消費者承擔大部分的回收循環(huán)費。而其他發(fā)達國家也通過價格調(diào)節(jié), 引導電子產(chǎn)品廠商、進口商及消費者進行綠色設計、進口和消費, 嚴格保護生態(tài)環(huán)境, 對環(huán)境不友好的企業(yè)征收環(huán)境稅。

4. “生產(chǎn)者責任制”是基本原則

針對廢舊電器等“電子垃圾”的回收處理, 歐美實施了比較完善的法規(guī)管理, 其中生產(chǎn)者責任延伸制度是一項主要制度。它不僅有利于促進廢棄物的回收和循環(huán)使用, 而且可激勵生產(chǎn)者減少原材料特別是有害物質(zhì)的使用, 使用更多的易于循環(huán)利用的材料。

因此, 我國應借鑒外國經(jīng)驗盡快出臺電子產(chǎn)品的立法標準及回收管理辦法, 規(guī)范電子廢棄物的回收渠道并實現(xiàn)對其循環(huán)利用, 從而減少廢棄物和節(jié)約自然資源, 保護和改善環(huán)境, 保障人體健康并促進社會的可持續(xù)發(fā)展。要達到這個目的, 筆者提出為我國電子垃圾立法的要以循環(huán)經(jīng)濟為理論依據(jù), 對電子垃圾實行全過程的管理。

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