危險廢物處理項目環(huán)境影響評價的探討

核心提示：摘要：隨著生活水平的提高，人們對健康的理念越來越重視。根據(jù)危險廢物處置中心項目的特點，并結(jié)合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，

       摘要：隨著生活水平的提高，人們對健康的理念越來越重視。根據(jù)危險廢物處置中心項目的特點，并結(jié)合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，從項目選址、危險廢物產(chǎn)生情況調(diào)查、運輸路線等幾方面進(jìn)行了分析討論，從而為開展危險廢物處置項目環(huán)境影響評價工作提供參考。

關(guān)鍵詞：危險廢物；處理項目；環(huán)境影響

引言
 

       危險廢物因具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或感染性等一種或者幾種危險特性的，隨意傾倒或利用處置不當(dāng)會帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染，并傷害人群健康。隨著社會的發(fā)展和工業(yè)化水平的不斷提高，工業(yè)危險廢物的產(chǎn)生量也呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢，因此，危險廢物的安全處置越來越成為人們關(guān)注的重點。我國自2004年出臺《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》以來，規(guī)劃內(nèi)的重點危險廢物處置項目已基本建成，可以說我國的危險廢物安全處置工藝技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有了明顯提高。但處置設(shè)施的建設(shè)仍滯后于危險廢物的增長速度，因此，加強(qiáng)危險廢物處置設(shè)施的建設(shè)仍是當(dāng)務(wù)之急。危險廢物處置項目屬于環(huán)境敏感項目，其環(huán)評存在一定的特殊性，以下對該類項目的環(huán)評相關(guān)問題進(jìn)行了分析。

1 危險廢物綜合利用優(yōu)勢

1.1 減量化

       減量化是指將產(chǎn)生的或隨后處理、貯存或處置的有害廢物量減少到可行的Z小程度。廢物減量化包括源削減和有效益的利用，重復(fù)利用以及再生回收。固體廢物的減量化是解決固體廢物污染的根本途徑含重金屬污泥綜合利用是重金屬的減量化，有效減少重金屬排放量，減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)。

1.2 資源化

       資源化是指將廢物直接作為原料進(jìn)行利用或者對廢物進(jìn)行再生利用。含重金屬污泥綜合利用項目一般提取污泥中有用成分，或采用化學(xué)法將有用成分置換合成形成新的有用物質(zhì)，將從污泥中提取的物質(zhì)應(yīng)用于社會，是資源化的明確體現(xiàn)。含重金屬污泥綜合利用是廢物資源化產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。也是對大量消耗、大量廢棄的傳統(tǒng)發(fā)展模的重要變革，是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

2 危險廢物來源調(diào)查
 

        由于了解危險廢物的來源、種類、形態(tài)和危險特性等，對于評價危廢處置中心規(guī)模、選址和工藝的可行性至關(guān)重要。因此，在開展危險廢物處置設(shè)施項目建設(shè)時，必須要詳細(xì)調(diào)查危險廢物的來源、種類、形態(tài)和特性等。調(diào)查可采取以下幾種調(diào)查方法：

       2.1 引用申報數(shù)據(jù)。 近年來我國逐步加強(qiáng)了對危險廢物的管理與控制，按照國家環(huán)?？偩帧豆腆w廢物申報登記工作指南》中關(guān)于危險廢物申報登記的規(guī)定危險廢物申報起始量為 10kg/a，按申報登記技術(shù)規(guī)范制作了危險廢物調(diào)查表格和填表規(guī)定，采用填表格法要求各化工企業(yè)申報廢物的實際產(chǎn)生和處理處置情況，通過各產(chǎn)污單位的申報數(shù)據(jù)匯總得到危險廢物來源情況。

        2.2 資料調(diào)查法。通過對經(jīng)批復(fù)的危險廢物產(chǎn)生單位的環(huán)境影響評價中的危險廢物類別及產(chǎn)量進(jìn)行調(diào)查，但環(huán)境影響評價的數(shù)據(jù)一般為預(yù)測數(shù)據(jù)，往往企業(yè)實際運行的工況與環(huán)評批復(fù)并不一致，甚至工藝也可能產(chǎn)生變化，因此，該調(diào)查得到的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性一般。

       2.3 現(xiàn)場調(diào)查法。深入各產(chǎn)廢企業(yè)調(diào)查各種危險廢物的來源、種類、形態(tài)和危險特性，該調(diào)查方法數(shù)據(jù)較準(zhǔn)確，但投入較大，周期較長。且企業(yè)對調(diào)查存在顧慮，因此，現(xiàn)場調(diào)查往往需要得到環(huán)境保護(hù)行政主管部門的配合。

3 危險廢物綜合利用環(huán)境影響

3.1 危廢處置不足

       底數(shù)不清，去向不明在很多地區(qū)的危險廢物監(jiān)管的范圍都僅僅局限在生產(chǎn)量達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)當(dāng)中，對于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物或者企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)實驗室等產(chǎn)生的危險廢物還沒有進(jìn)行有效的收集。部分企業(yè)會把一些危險的廢物列為副產(chǎn)品，或者將其當(dāng)成一般的固體廢物，沒有進(jìn)行相應(yīng)的上報工作，甚至出現(xiàn)瞞報漏報的現(xiàn)象。處置設(shè)施布局不合理，轉(zhuǎn)移難度比較大一些有著比較高利潤的廢物處理行業(yè)，例如廢礦物油、廢電路板等，它們的處置能力是產(chǎn)能過剩的狀態(tài)。對于一些難以被利用或價值比較低的危險廢物，例如：廢酸、廢鹽等，缺少處置的設(shè)施，由于危險廢物的轉(zhuǎn)移手續(xù)是比較復(fù)雜的，同時周期長，因此一些處置能力富余的地區(qū)也不愿意接收跨地區(qū)的危險廢物。非法轉(zhuǎn)移、傾倒和處置十分猖獗企業(yè)所產(chǎn)生的危險廢物的處置成本比較高，而這些危險廢物當(dāng)中有的廢物自身又含有比較高的利用價值，從而使得對危險廢物進(jìn)行非法轉(zhuǎn)移、傾倒和處置的現(xiàn)象非常普遍。

       在這樣的情況下就容易使得環(huán)境事故頻頻發(fā)生，成為環(huán)境污染犯罪案件的一種主要類型，不僅對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的污染，同時會在社會上形成不良的影響。

3.2 固體廢物屬性判定中存在的問題
 

       長期以來，在環(huán)境管理工作中存在重水氣、輕固廢的問題，在環(huán)境影響評價工作中亦是如此。我國尚未頒布涉及危險廢物建設(shè)項目環(huán)境影響評價的專項技術(shù)導(dǎo)則，在環(huán)境影響評價文件中，對固體廢物環(huán)境影響評價較少，存在實際危險廢物種類、數(shù)量與環(huán)評結(jié)果差異較大，危險廢物屬性判定及環(huán)境風(fēng)險評價缺失，沒有具體針對性的處置、利用措施及技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性論證等問題。

3.3 聲環(huán)境影響

      含重金屬污泥綜合利用項目運行后產(chǎn)生的噪聲主要是各種機(jī)械設(shè)備噪聲，經(jīng)過對高噪聲設(shè)備采取減振、消聲、隔聲及綠化等綜合措施后，確保廠界噪聲晝間夜間等效Ａ聲級達(dá)標(biāo)。

3.4 固廢廢物影響

      含重金屬污泥綜合利用項目固體廢物為提取污泥中有效成分后剩余污泥以及工藝產(chǎn)生的污泥等，多為含重金屬的危險廢物，交與有資質(zhì)的單位安全處置，避免危廢二次污染。

4 危險廢物綜合利用環(huán)境影響的措施

4.1 積極扶持危險廢物處置行業(yè)的發(fā)展

       為了更好地使得危險廢物的處置效率得到提高，并且能夠處于規(guī)范化處置的狀態(tài)，避免危險廢物處置不當(dāng)，出現(xiàn)意外泄漏或污染的事故，各地區(qū)應(yīng)該積極地扶持危險廢物處置行業(yè)的發(fā)展，確保每個區(qū)域都有足夠的危險廢物處置單位滿足該區(qū)域的危險廢物規(guī)范化處置需求。

4.2 注重運輸環(huán)境影響評價
 

       當(dāng)前危險廢物運輸以道路運輸為主，運輸過程中需遵照《危險廢物收集、貯存、運輸技術(shù)規(guī)范》，做好收集、暫存、包裝、，暫存地等需符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)志》其次，轉(zhuǎn)運單位需持危險廢物運輸資質(zhì)，運輸容器符合相關(guān)要求，選擇合適的運輸路線，盡量避開居民聚居點、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等敏感路段；第三，危險廢物綜合利用單位需做好接收方案，外來危險廢物進(jìn)廠登記、檢測、入庫暫存、處理等；第四，做好危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單手續(xù)等工作，做好危險廢物登記記錄，并保留 10 年以上。

4.3 注重環(huán)境風(fēng)險評價

       環(huán)境風(fēng)險影響評價應(yīng)注重考慮重大危險源的確定，不僅考慮危險廢物的貯存量，還需考慮相關(guān)輔助材料的貯存量，結(jié)合相關(guān)物質(zhì)臨界量確定項目是否存在重大危險源。若存在重大危險源，需按照風(fēng)險評價導(dǎo)則做風(fēng)險相關(guān)預(yù)測評價。同時考慮事故池及其他風(fēng)險防范措施。
 

       事故池必須根據(jù)泄漏物料、消防廢水、初期雨水的事故應(yīng)急收集方式確定容積。采取的風(fēng)險防范措施包括防止危險廢物泄漏的防范措施、危險化工品泄露的防范措施、道路運輸過程中危險廢物泄漏的防范措施、安全管理措施等，同時需要提出項目環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案。

4.4 避免引入其他重金屬
 

       含重金屬綜合利用項目原料來源渠道廣、成分復(fù)雜、種類多、有用、有害金屬品位變化范圍大，因此應(yīng)根據(jù)《污染物達(dá)標(biāo)排放分析及污染物排放總量控制要求》《綜合利用過程中提出合理的輔料有害元素控制要求》，避免引入其他重金屬，同時，應(yīng)提出該項目原料來源要求，盡量將二次危廢量、危廢種類及危害程度降到Z低。

結(jié)語 

       總的來講，危險廢物的處置工作非常的重要，各部門需要加強(qiáng)危險廢物處理任務(wù)的重視。我國在危險廢物處置中存在著非常大的不足，需要加強(qiáng)相關(guān)措施的采取，實現(xiàn)危險廢物行業(yè)的快速發(fā)展。